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刘蕊茂(Mary Lau)

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日志

 
 

“十二五”自主创新能力建设规划发布   

2013-07-12 22:21:17|  分类: 市场分析 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“十二五”自主创新能力建设规划发布  - 蕊梦 - 刘蕊茂(Mary Lau)

 

广东塑料交易所信息中心行业分析员 毛雨

 

编者按:日前,国务院印发由发改委和科技部牵头编制的《十二五国家自主创新能力建设规划》(以下简称《规划》),《规划》共分十个部分,主要包括建设基础与面临形势,指导思想、建设目标和总体部署,七个方面的重点任务及规划实施等。《规划》是我国第一部系统部署加强自主创新能力建设的规划和指导性文件,对贯彻落实国家创新驱动发展战略具有重要意义;同时,也给石化、建材等行业带来了新的发展机遇。

 
 

《规划》提出五大目标细化产业发展重点

《规划》从三个方面对自主创新能力建设的重点、任务和方向做出总体部署。并指出了十二五末要达到的具体目标为:

一是创新基础条件建设布局更加合理。投入运行和在建的重大科技基础设施总量接近50个,形成一批世界一流的科学中心。重点建设和完善100家国家工程中心,新建若干家国家工程(重点)实验室,认定一批国家级企业技术中心,产业技术创新、重大技术装备研制和重点工程设计的支撑条件更加完善。

  二是重点领域创新能力明显提升。农业、制造业、战略性新兴产业、能源和综合交通运输等产业创新能力大幅提升,教育、医疗卫生、文化和公共安全等社会领域创新能力建设取得重要进展。

  三是创新主体实力明显增强。企业技术创新主体地位进一步强化,大中型工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.5%,一批创新型企业进入世界500强。建成若干一流科研机构,创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列;建设一批高水平研究型大学,一批优势学科达到世界一流水平,关键核心技术的有效供给能力明显提升。

  四是区域创新能力布局不断优化。初步形成东中西部分工协作、功能互补、多层次合作的区域创新体系。区域性创新服务平台建设得到加强。

  五是创新环境更加完善。创新人才队伍结构更加合理,涌现一批高端创新人才、工程技术人才和创新服务人才,每万名就业人员的研发人力投入达到43人年。知识产权保护得到切实加强。每万人发明专利拥有量提高到3.3件,专利质量和专利技术实施率明显提高。

  发改委有关负责人表示,为确保各项重点任务和建设目标的顺利实施,在政策措施方面,要求进一步完善促进国家自主创新能力建设的法律法规和政策,加强产业政策、财税政策、金融政策等与创新能力建设的衔接协调;完善支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策;在保障资金投入方面,要求发挥政府在科技投入中的引导作用,鼓励和吸引全社会加大对自主创新能力建设的投入力度;推进金融机构、社会团体、企业、个人以及国外投资者参与高水平的研究开发设施建设,探索建立多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。

 

 

创新建设亮点多建材等行业直接受益

1、制造业创新从“生产型制造”向“服务型制造”转变

《规划》指出,推动工业化和信息化深度融合。加强生产过程智能化和生产装备数字化应用示范,提升集散控制、数字控制等自动化和信息化技术集成创新能力。推进国家新型工业化产业示范基地建设。实施制造业信息化科技工程。根据行业技术发展要求,培育和发展网络制造等现代制造模式,促进生产型制造服务型制造转变。

包括建材、石化、汽车、纺织等制造业将迎来全面的创新升级,《规划》的出台,无疑为化解当今制造业产能过剩问题提供了新动力、新方向。

 
“十二五”自主创新能力建设规划发布  - 蕊梦 - 刘蕊茂(Mary Lau)
 

1 制造业创新能力建设重点

 

2、战略产业创新提升关键技术工程和产业能力

《规划》强调,加强战略性新兴产业创新平台和标准化建设。前瞻部署一批前沿技术研发平台,完善一批产业关键核心技术创新平台,重点建设一批工程化验证平台,为培育战略性新兴产业提供有力支撑。强化战略性新兴产业知识产权与技术标准前瞻布局,支持以企业为核心的专利战略联盟和技术标准联盟建设。依托产业创新资源聚集区,布局建设一批重大成果应用示范基地,支持商业模式创新,探索政府采购支持新方式,发展产业链完善、创新能力强、特色鲜明的创新集群,提升战略性新兴产业关键技术的工程化和产业化能力。

对于当前社会投资热门的战略新兴产业而言,通过《规划》的指引,节能环保、新能源等产业未来一段时间将充满更大的发展潜力。

“十二五”自主创新能力建设规划发布  - 蕊梦 - 刘蕊茂(Mary Lau)

2 战略性新兴产业创新能力建设重点

3、绿色和技术成能源和综合交通运输业创新导向

《规划》明确了加快形成和提升新型煤化工、油气勘探、农村水电开发等重大节能减排技术创新能力,研究推广动力煤配制新技术,加强电力需求侧管理技术、电网资源优化技术等开发与推广能力,提高资源综合开发利用水平。实施低碳技术创新及产业化示范工程,加强碳捕集、利用和封存等技术研发和应用能力。加快建设智能化数字交通管理、综合交通运输和绿色交通等领域中带动性强的关键技术研发平台;建设全国交通数据中心,构建综合交通信息服务平台。

强化能源和交通重大工程建设的技术支撑。集聚整合行业优势创新资源,加强关键技术、装备和工艺创新能力建设,加速创新成果转化,保障国家煤炭基地、大型水(核)电站、智能电网、近海海域和深水油气田勘探开发、高速铁路、高速公路、大型公路桥梁、航道整治、沿海深水港口、干线机场、综合交通枢纽等重大工程顺利建设。

我国作为能源生产和消费大国,近年来随着经济的不断发展,给社会带来了环保等一系列问题。《规划》指出,未来能源产业将走绿色和技术结合的发展路子,逼迫相关企业调整发展思路,不断增强技术创新升级。

“十二五”自主创新能力建设规划发布  - 蕊梦 - 刘蕊茂(Mary Lau)

3 能源产业和综合交通运输创新能力建设重点

 

 

区域集聚化引领建设潮流 配套政策同步实施

一方面,《规划》强化区域创新发展能力。东部地区要发挥开放和科教资源密集优势,集聚国际创新资源,重点提升长江三角洲、珠江三角洲、京津冀等区域的自主创新能力,支撑产业高端化、国际化发展。中部地区要发挥承东启西区位和产业技术基础齐全的优势,强化与东西部地区的人才、技术和设备等创新要素对接,加强产业配套创新能力建设。西部地区要发挥特色资源和产业优势,加快产业技术研发与产业化能力建设,形成若干有较强创新能力的特色优势资源综合利用加工基地、新能源基地和先进装备制造基地。东北地区等老工业基地要发挥产业和科技基础较强的优势,强化现代产业科技支撑体系,推动高端装备制造业发展和传统制造业转型升级,加快新型工业化进程。

另一方面,《规划》推进重点创新集聚区建设与发展。加强北京中关村、武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区建设,推进体制机制创新和政策先行先试,加快创新支撑条件建设,探索创新驱动发展的新思路、新模式。推进国家创新型试点城市建设,带动形成一批各具特色、充满活力的省级创新型城市,构建特色鲜明、优势互补的创新型城市群,培育若干有国际影响力的区域经济增长极。

此次《规划》明确了相关产业和社会领域的创新能力建设重点,并将全面落实企业研发费用加计扣除、企业研究开发仪器设备加速折旧、进口国内不能生产的研发设施税收减免等税收激励政策,加快建立和完善知识产权质押贷款、风险投资等投融资政策。

当前,我国自主创新能力建设存在缺乏系统前瞻布局、创新资源配置重复分散、使用效率不高、共享不足等问题。随着首部自主创新建设规划出台,面对新形势和新要求,不管是制造业还是战略性新兴产业都面临重新洗牌,绿色环保、高附加值、高技术含量的产品将成为时代的主流,也将是各行各业追逐发展的新契机。 

 

              责任编辑:刘蕊茂



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